Русский / English 
ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ИНСТИТУТИССЛЕДОВАНИЯПРОЕКТЫНАУКА И ОБРАЗОВАНИЕНОВОСТИКОНТАКТЫ
 
Институт » Инструктаж и курсовое обучение по ГО и ЧС » Инструктаж по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях

ИНСТРУКТАЖ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (извлечение) 

Основные понятия:

  • чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
  • оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
  • потенциально опасный объект – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

Примечание: ИБРАЭ РАН к потенциально опасным объектам не относится. 

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

  • на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
  • в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество … для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
  • быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
  • обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  • участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
  • на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
  • на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
  • на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

  • соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  • соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
  • изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
  • выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (извлечение)

 Основные понятия:

  • гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  • мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

  • проходят подготовку в области гражданской обороны;
  • принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
  • оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций определяют постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 и от 18 сентября 2020 г. № 1485. Порядок подготовки персонала ИБРАЭ РАН конкретизируется и определяется приказами и распоряжениями директора. 

Классификация чрезвычайных ситуаций

По причинам возникновения чрезвычайные ситуации классифицируются на природные, экологические, социальные и другие.

  • Природные чрезвычайные ситуации – проявление стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
  • Техногенные чрезвычайные ситуации – это те, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.
  • Экологические чрезвычайные ситуации – аномальные изменения состояния природной среды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.
  • Биологические чрезвычайные ситуации – эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;
  • Социальные чрезвычайные ситуации - порождаемые обществом и происходящие в обществе межнациональные конфликты с применением силы, войны, терроризм, голод и др. 

В зависимости от масштаба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера делятся на следующие категории: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

 

Поражающие факторы современного оружия и источников чрезвычайных ситуаций

  • Ядерное оружие: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение мостности и электромагнитный импульс.
  • Взрывные устройства: воздушная взрывная волна, поражающие элемнты.
  • Химическое и бактериологическое оружие: ядовитые вещества, бактериальные агенты, психоэмоциональное воздействие.
  • Пожары: тепловое излучение, токсическое действие продуктов горения.
  • Аэрогидродинамический фактор возникает при таких стихийных бедствиях, как наводнения, тайфуны, ураганы, смерчи, или оползни, штормы, шквалы и т.п. Характерным является наличие вторичных поражающих факторов, а также комбинированное их действие.

 Возможный характер чрезвычайных ситуаций на объекте (ИБРАЭ РАН)

В районе расположения ИБРАЭ РАН опасных объектов не имеется. Возможные чрезвычайные ситуации могут быть вызваны террористическим актом или пожаром.

В случае взрыва на объекте, либо в его окружении возможны следующие поражающие факторы:

  • ударная волна и вызванные ею разрушения;
  • осколки боеприпасов;
  • осколки остекления;
  • задымление от возникшего возгорания  или пожара;
  • температурное воздействие (при возникновении пожара).

 Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

К средствам индивидуальной защиты относятся:

  • специальная защитная одежда (тулупы, пальто, полупальто, накидки, халаты и т. д.);
  • средства защиты рук (рукавицы, перчатки, наплечники, нарукавники и т. д.);
  • средства защиты ног (сапоги, ботинки, туфли, бахилы, тапочки и т. д.);
  • средства защиты глаз и лица (защитные очки, щитки лицевые и т. д.);
  • средства защиты головы (каски, шлемы, шапки, береты и т. д.);
  • средства защиты органов дыхания ( противогазы, респираторы, самоспасатели и т. д.);
  • костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры и т. д.);
  • средства защиты органов слуха (защитные наушники, вкладыши, шлемы и т. п.)

В ИБРАЭ РАН выдача средств индивидуальной защиты предусмотрена только для отдельных категорий сотрудников, которые могут быть задействованы при ликвидации чрезвычайных ситуаций или при выполнении мероприятий по гражданской обороне. 

Порядок оповещения и рассредоточения (эвакуации) персонала

Решение на рассредоточение (эвакуацию) принимает руководитель объекта, на основании чего проводится оповещение сотрудников ИБРАЭ РАН по громкоговорящей связи, с указанием места сбора и дальнейших действий.

При получении сигнала «Внимание всем!» (городские сирены, гудки, другие звуковые сигнальные средства, сирены специальных автомобилей) следует действовать с учетом информации, передаваемой по системе оповещения ИБРАЭ РАН, или по указанию руководителей своих подразделений. Получив указание покинуть здание института следует взять с собой личные документы и самые необходимые вещи, затем организованно выйти к местам сбора. Пользоваться лифтом при проведении эвакуации запрещается. 

Примеры оповещения:

1. В качестве сигнала оповещения по громкоговорящей связи передается следующее речевое сообщение: «Внимание! Пожарная тревога! Всем сотрудникам срочно покинуть здание и действовать согласно планам эвакуации». Может передаваться дополнительный текст с разъяснением действий.
или
2. «Внимание! Говорит старший смены службы пропускного контроля института! Уважаемые коллеги! Произошла авария на (называется объект) с выбросом (наименование). Облако зараженного воздуха распространяется в направлении места расположения нашего Института...» И далее даются указания, либо рекомендации по дальнейшим действиям.
3. (Воздушная тревога) «Внимание! Говорит старший смены службы пропускного контроля института! Объявляется воздушная тревога! Просьба всем сотрудникам срочно покинуть служебные помещения, возьмите с собой личные документы и самые необходимые вещи. Сбор сотрудников для укрытия в следующих местах (называются конкретные места сбора подразделений):
а) столовая института, цокольный этаж;
б) сооружения подземного перехода под ТТК (третье транспортное кольцо) – сбор у ворот №2, под переходом в строение №3;
в) станция метро «Тульская» – сбор у ворот № 1 (запасные ворота, где контейнеры для мусора).

Выполняйте все указания лиц, руководящих эвакуацией. Прибыв к месту сбора, обязательно отметьтесь у руководителя». 

Правила поведения укрываемых в защитных сооружениях

Все лица, укрывающиеся в защитных сооружениях (в том числе в приспособленных помещениях подземного пространства) обязаны:

  • быстро и без суеты занять указанные места в помещении;
  • выполнять правила внутреннего распорядка, все распоряжения руководителей, соблюдать спокойствие, пресекать случаи паники и нарушения общественного порядка, оставаться на своих местах до получения разрешения покинуть защитное сооружение;
  • оказывать помощь нуждающимся в ней сотрудникам;
  • поддерживать чистоту и порядок в помещениях.

 Запрещается:

  • курить и употреблять спиртные напитки;
  • приносить легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и имеющие сильный, специфический запах вещества, а также громоздкие вещи;
  • шуметь, громко разговаривать, ходить по помещениям без особой надобности, открывать двери и выходить из сооружения;
  • включать радиоприемники, магнитофоны и другие радиосредства;
  • применять источники освещения с открытым огнем (керосиновые лампы, свечи, карбидные фонари и т. п.). 

Действия сотрудников в случае угрозы совершения или совершения террористического акта

Террористический акт – это вид диверсии. Их виды:

  • взрывы;
  • применение отравляющих веществ;
  • убийства лиц, занимающих ответственные посты;
  • захват зданий, транспортных средств и т. п.;
  • компьютерный терроризм (кибертерроризм). 

Признаки реальной опасности осуществления (угрозы) взрыва на объекте:

  • наличие предметов сомнительного происхождения (сумки, пакеты, кейсы, коробки и т.д.), как будто кем-то случайно оставленных;
  • предметы, имеющие явные признаки стандартных армейских боеприпасов, форму ручных осколочных гранат, инженерных мин, имеющих характерную зеленого цвета защитную окраску;
  • следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, не предусмотренные конструктивной необходимостью объекта, следы взлома, тайного проникновения;
  • электроприборы и антенные устройства, подозрительные бесхозные предметы с нахождением у него натянутой проволоки, шнуров, провода, изоленты;
  • посылка, которая пришла от неизвестного адресата;
  • наличие предмета, нетипичного для данной местности;
  • специфический нехарактерный для места запах (запах может напоминать хозяйственное мыло, камфару, жженый пластик);
  • наличие на предмете радиоприемника или телефона. 
  • Самостоятельное обезвреживание, изъятие или уничтожение взрывного устройства категорически запрещается!

Также запрещается:

  • трогать и перемещать подозрительные предметы;
  • заливать их жидкостями, засыпать сыпучими веществами или накрывать какими-либо материалами;
  • пользоваться электрорадиоаппаратурой (радиостанциями и мобильными телефонами) вблизи подозрительного предмета;
  • оказывать  на него температурное, звуковое, механическое и электромагнитное воздействие. 

Что делать:

  • немедленно сообщить полную и достоверную информацию об обнаружении подозрительного предмета в дежурную службу объекта, либо в правоохранительные органы;
  • действовать по указанию должностного лица, находящегося на объекте, либо представителей правоохранительных органов.

 При получении сообщения о готовящемся или произошедшем взрыве необходимо:

  • немедленно прекратить работу;
  • отключить от сети закрепленное электрооборудование;
  • подготовить к эвакуации имущество, служебные документы и материальные ценности и действовать согласно поступающим указаниям;
  • посторонние предметы не трогать, так как взрывные устройства могут быть замаскированы под обычные предметы;
  • обнаружив странные и подозрительные предметы – сообщить о них в правоохранительные органы, либо представителям администрации объекта, предупредить об их опасности окружающих. 

При непосредственной угрозе взрыва:

  • не паниковать, контролировать ситуацию. Если находитесь в помещении, определиться с опасными местами (вылет стекол, обрушения, лестница, к которой стремится толпа), а от толпы скрыться у стен или в углу;
  • если находитесь в толпе, постараться из неё выбраться, не дать сбить себя с ног, сделать глубокий вдох, а руки согнуть в локтях и держать на уровне груди. Если упали – постараться быстро подняться, если не получается – принять позу эмбриона и защитить руками лицо и затылок;
  • при взрыве в транспорте – лечь на пол, закрыть рот и нос тканью. 

Порядок действий при поступлении угрозы террористического акта по телефону

  • При получении сообщения по телефону об угрозе взрыва или о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанным и вежливым, не прерывать говорящего.
  • Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге; по возможности, одновременно с этим разговором он должен по другому аппарату сообщить в правоохранительные органы и непосредственному руководителю о поступившей угрозе и номер телефона, на который позвонил предполагаемый террорист.
  • Постарайтесь затянуть телефонный разговор насколько возможно, сошлитесь на некачественную работу телефонного аппарата, попросите повторить сообщение, мотивируя это какой-либо необходимостью.
  • Запишите все, что было сказано террористом, в том числе о месте размещения взрывного устройства, его типе и времени взрыва, на каких условиях его можно избежать.
  • Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать, чтобы не вызвать панику. 

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство

1.

Граната РГД-5

не менее 50 метров

2.

Граната Ф-1

не менее 200 метров

3.

Тротиловая шашка массой 200 граммов

45 метров

4.

Тротиловая шашка массой 400 граммов

55 метров

5.

Пивная банка 0,33 литра

60 метров

6.

Мина МОН-50

85 метров

7.

Чемодан (кейс)

230 метров

8.

Дорожный чемодан

350 метров

9.

Автомобиль типа «Жигули»

460 метров

10.

Автомобиль типа «Волга»

580 метров

11.

Микроавтобус

920 метров

12.

Грузовая машина (фургон)

1240 метров

 Действия при наличии или появлении отравляющих веществ

Признаки поражения

Первая помощь при поражении

Отравление аммиаком (ощущение удушья, кашель, раздражение кожи, рези в глазах, насморк, боли в желудке)

Вынести пострадавшего на свежий воздух, обеспечить покой.
Дать пить теплое молоко с «боржоми» или питьевой содой.
При спазмах горла положить теплую грелку на область шеи, принимать теплые водные ингаляции.
При поражении кожи обильно промыть водой или 2% раствора борной или лимонной кислоты. В глаза закапать 30% раствор альбуцида, в нос теплое оливковое или персиковое масло.
Делать искусственное дыхание запрещается

Отравление хлором (возникновение сухого кашля, одышка, рези в глазах, слезотечение, резкая загрудная боль, как при сердечном приступе)

Вынести пострадавшего на свежий воздух, обеспечить полный покой. При остановке дыхания сделать искусственное дыхание.
Вдыхать нашатырный спирт.
Кожные покровы, рот, нос, промыть 2% раствором питьевой соды.
Дать пить теплое молоко с «боржоми» или содой, кофе.
При продолжении удушья обратитесь за помощью к медицинским работникам

Отравление угарным газом (развивается постепенно и незаметно. Первые признаки отравления: боль в висках, в лобной части, шум в ушах, потемнение в глазах. Затем мышечная слабость, особенно в ногах, головная боль, затруднение дыхания, тошнота, рвота, оглушение или возбужденное состояние, потеря сознания)

Вынести пострадавшего из зоны заражения или интенсивно проветрить помещение.
В очаге пожаров наденьте на пострадавшего изолирующий или фильтрующий противогаз с гопкалитовым патроном или патроном ДПГ-1.
После эвакуации из зоны заражения дайте вдыхать нашатырный спирт.
Положить на голову и грудь холодный компресс.
При остановке дыхания сделать искусственное дыхание

План здания ИБРАЭ РАН (строение № 1)

Дополнительные материалы:

Программа инструктажа по ГО и ЧС (скачать в PDF)

Учебный фильм по учебным вопросам инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (открыть в YouTube)


ИБРАЭ РАН © 2013-2022 Карта сайта | Связаться с нами